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鳳山溪中崙步道拓寬工程 恐導致66棵樹傾覆,壓毀人車、摔入河道

已更新:2023年3月7日

高雄市水利局於2月1日發布新聞稿,表示為改善中崙路旁鳳山溪河岸人行步道,在立委協助下,成功爭取到中央水利署補助600萬經費,將辦理整建護岸、加寬步道及增設觀景平台等工程。

中崙步道現況照

工程細節包含,將鳳山溪中崙河岸既有步道拆除並拓寬為2.5公尺且改為混凝土地坪,為傾斜改善及竄根問題,也將進行修整及切根作業;另將新增兩處景觀平台與修建側向排水孔道。


中崙步道施工範圍圖(圖源:google地球)

步道修整雖能帶給居民更寬敞的散步空間,但此工程卻有一個極大的問題點——水利局所提出的施工訴求,將破壞既有的喬木根系,造成病原菌入侵、支持根潰爛,很可能導致日後步道旁的樹木轟然倒塌、壓毀轎車,甚至栽入鳳山溪,危及民眾財產安全及水利設施暢通,亦有可能不幸壓傷路過使用者,造成人民生命威脅。


故本會在此要提請市府及相關設計、施工單位注意,應審慎規劃、變更施工目標及工法,誤要做出不當決策,留下隱患。


一、現行工程缺陷

(一)開挖破壞根系有倒伏疑慮

中崙步道基地斷面圖如下,有步道寬1.8~2公尺、排水孔道寬1.3公尺,東臨鳳山溪有寬3~4公尺綠帶、西靠中崙路有1公尺寬綠帶,步道與孔道間還有一條1.2公尺寬的綠帶,植栽與鋪面相當密集,意即施工工程若動及現有步道,則極有可能影響到現有植物。

中崙步道斷面示意圖

而市府提出的工程要求中,共有兩項將必須開挖、可能切除大量樹木根系——「步道拓寬為2.5米」與「使用混凝土地坪」。


步道現寬2公尺,若要再拓寬0.5公尺,則勢必要先將拓寬部分表面至少30公分深的土壤移除,然而樹木的根系恰恰生長在此處,意即無論是要向河道還是向道路側拓展0.5公尺,步道工程一定會挖掘並破壞到至少66棵樹,傷害樹木的核心根群(約6倍樹胸徑範圍),使其失去部分支撐,更因為闊葉樹木材反向拉伸的特性,向河道傾斜的樹一旦失去這些向步道延伸根系的固定,可能將往鳳山溪傾倒。

工程危害根系及後續風險示意圖

此外,遺留的傷口將使得土壤病原菌極容易入侵,造成根系腐朽、潰爛,失去支撐力,樹木更有很高的機率染上無法醫治的褐根病,使其在數年間枯亡、有潛藏的倒塌風險,不僅危害到居民的生命財產安全,也可能栽入鳳山溪,造成水利工程上的不便。


新北市行道路樹無風自倒
樹穴施工不良導致樹木罹患褐根病

是故,現行工法必定會危害到樹木,因此本會提出以下三項建議,希望相關單位能多加參考,改變現有計畫。


二、工程改善建議

(一)步道使用強度低、無再拓寬需求

中崙步道於下午使用尖峰期,使用頻度僅每小時60人次、使用強度低,且現行2米寬的步道已符合雙人並肩同行所需的1.8公尺(楊秋霖,2003),實際上並無拓寬需求,僅需更新破損舖面即可,若相關單位執意進行拓寬工程,則請參考以下(二)、(三)項建議。 且步道一旦拓寬,則必須拆除現有的照明系統與休憩設施,於勞力、時間與重建等花費上,對工程來說又是另一筆支出,望水利局撤銷步道拓寬的訴求。


緊鄰步道之照明與座椅因拓寬工程將面臨拆除

(二)架高鋼架步道 若仍需進行步道拓寬則應將其架高、避開樹木核心根群施作基腳,即可免去板模的施作、避免大範圍開挖及切根作業,將對根系的傷害降至最低;架高步道後也將不再有竄根問題,其下的空間能讓樹木自由生長,惟單位造價較高,現有經費可行性猶未可知。


輕鋼架架高步道 -- 台北刑務所

(三)步道與樹幹過近處應適當退縮


對於既有11棵因竄根而影響步道平整的樹,將該處的步道向東內縮0.5公尺,形成類似車道縮減的內凹,讓已經浮出地表的樹根得以被保存,免除斷根之苦,退縮空間總長以5~6倍樹木直徑為要,使其核心根群因施工受到的毀損降至最低。


步道退縮設計示意圖

(四)不應使用阻根板

步道工程不該在兩旁裝設阻根板以控制竄根、限制根系生長方向,而應讓其向四面生長,擴大樹根分布以穩定樹木。


三、動線使用設計建議

(一)動線及無障礙出入口設置 步道現在僅有頭尾兩處及景觀橋處共3處入口,其餘地方皆須跨越矮籬方可進入使用,可能降低民眾親近使用意願,依比例應在基地中段中崙國宅前,及偏左側透天社區前,新增2個入口;且出入口應要妥善規劃無障礙設施,目前為阻擋機車通行而設立之車擋水泥柱、路緣石皆造成行動不便者使用上的困擾。


既有使用分析及新增入口示意圖

(二)景觀平台設置點位建議

中崙步道及鳳山溪河道內,都可觀察到都市林鳥及水域鳥類棲息、休憩,故本基地在此是有部分環境機能的,因此在選擇平台點位上,應盡量挑選已開發地、且施工不會影響鄰近生態的位址。

本會建議選中崙景觀橋出入口小廣場,及步道中段喬木缺乏、較開闊處,此二處植被較少、以最小限度開發便可達成目的;此外,平台位置應靠近河岸,對使用者來說,一可遠離馬路、二可親近觀察河道生態,使用體驗應較佳。


平台設置點位示意圖


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